Аверс

в центре – эмблема Банка России (двуглавый орёл с опущенными крыльями, под ним – надпись полукругом "БАНК РОССИИ"), обрамленная кругом из точек и надписями по кругу – вверху: "ОДНА ТЫСЯЧА РУБЛЕЙ", внизу: слева – обозначения драгоценного металла и пробы сплава, в центре – дата выпуска "2014 г.", справа – содержание химически чистого металла и товарный знак монетного двора.

Реверс

на зеркальном поле диска – рельефные изображения свитка с надписью: "ПОЛОЖЕНИЕ О ГУБЕРНСКИХ И УЕЗДНЫХ ЗЕМСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ" с датой: "1 января 1864 г.", вензелем Александра II и гусиным пером, а также некоторых реалий земского самоуправления в России: печати мирового посредника, знака земского врача, почтовой марки, документов, фигур пахаря, учеников школы, чиновников, символов правосудия (колонны) и торговли (жезл Меркурия), внизу вдоль канта – надпись: "150 ЛЕТ ЭПОХЕ ВЕЛИКИХ РЕФОРМ".

Авторы

Художник: А.А. Брынза.
Скульптор: А.И. Молостов.
Чеканка: Московский монетный двор (ММД).
Оформление гурта: 210 рифлений.

Историко-тематическая справка

Историко-тематическая справка

150-летие начала эпохи Великих реформ. Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 года

Каталожный номер: 5220-0015

1 января 1864 года Александр II утвердил «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» — законодательный акт, которым в России вводилось земство. Система бюрократического управления в областных учреждениях была заменена на местное самоуправление. Надо учитывать, что для страны, большинство населения которой составляли крестьяне, только что освободившиеся от крепостной зависимости, введение местного самоуправления было значительным шагом в развитии политической культуры.

В основу земской реформы были положены два новых принципа — бессословность и выборность. Распорядительными органами земства стали земские собрания: в уезде — уездное, в губернии — губернское. Выборы в уездные земские собрания проводились на основе имущественного ценза. Все избиратели были разделены на три курии: уездных землевладельцев, городских избирателей и выборных от сельских обществ соответственно. Выборы в губернские земские собрания происходили на уездных земских собраниях из расчета — один губернский гласный от шести уездных. Председатель земского собрания не избирался, им по должности был предводитель дворянства (уездный и губернский). Исполнительными органами земства стали управы (уездные и губернские). Они избирались на земских собраниях (на 3 года, как и сами собрания). Председателя уездной управы утверждал губернатор, а губернской — министр внутренних дел.

В земских учреждениях преобладало дворянство, что делало их удобными для правительства. Однако, несмотря на смелый либеральный замысел, они были лишены каких-либо политических функций. Полномочия управ фактически ограничивались хозяйственными делами — содержанием путей сообщения, строительством и содержанием школ и больниц, наймом врачей и фельдшеров, устройством курсов для обучения населения и устройством санитарной части в городах и деревнях, развитием местной торговли и промышленности, решением продовольственных вопросов, развитием скотоводства и птицеводства, взиманием налогов на местные нужды и т.п.

Тем не менее, институт земства активно содействовал национальному развитию страны. Его служащие наладили статистику по хозяйству, культуре и быту, распространяли агрономические новшества, устраивали сельскохозяйственные выставки, поднимали местную промышленность, торговлю и особенно народное образование и здравоохранение, открывая больницы и школы, пополняя кадры учителей и врачей. Уже к 1880 г. на селе было открыто 12 тыс. земских школ, что составило почти половину всех школ в стране. Врачей на селе до введения земств вообще не было (исключая редкие случаи, когда помещик сам открывал на свои средства больницу и приглашал фельдшера).

Земская реформа проводилась не повсеместно и не одновременно. К концу 1870-х годов земства были введены в 34 губерниях Европейской России, в Бессарабии и в области Войска Донского. В последствии земские учреждения появились на окраинах — в Ставропольской, Астраханской, Оренбургской губерниях. Закон о земстве в западных губерниях был принят в 1911 году.